未安装噪声自动监测系统，处罚的是建设单位。具体分析如下：

一. 法规明确责任主体为建设单位

• 根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十二条：“在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，建设单位应当按照国家规定，设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。”此条款明确指出，设置噪声自动监测系统的责任主体是建设单位。

二. 违规处罚规定

• 同法第七十八条第三项规定：“违反本法规定，有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：（三）在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统，未与监督管理部门联网，或者未保存原始监测记录的。”此条款进一步明确了未按规定设置噪声自动监测系统的处罚对象是建设单位。

三. 实际执行情况

• 在实际操作中，若建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统、未与监督管理部门联网或未保存原始监测记录，将面临相应的行政处罚。这体现了法律对建设单位在噪声污染防治方面的严格要求。

综上所述，未安装噪声自动监测系统时，处罚的是建设单位而非施工单位。如有进一步需要，您可以继续咨询我。