关于销售不符合国家标准的产品不予立案的理由和依据，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
不予立案的可能理由
销售金额或货值金额未达到立案标准：
- 根据相关法律法规，销售不合格产品罪的立案标准通常要求销售金额达到一定数额（如五万元以上），或者货值金额达到一定数额（如十五万元以上）。如果销售金额或货值金额未达到这些标准，那么公安机关可能不予立案。
缺乏足够的证据支持：
- 如果执法机关在调查过程中未能收集到足够的证据来证明销售者销售了不符合国家标准的产品，或者证据不足以支持起诉，那么也可能导致不予立案。
产品未造成实际损害后果：
- 对于某些类型的不合格产品，如未造成实际的人身伤害或财产损失，执法机关可能会根据具体情况判断是否立案。如果产品虽然不符合国家标准，但并未造成实际损害后果，那么立案的可能性可能会降低。
法律适用问题：
- 在某些情况下，销售不符合国家标准的产品可能涉及多个法律条款的适用问题。如果执法机关认为该行为更适合依据其他法律条款进行处罚，或者认为该行为不构成犯罪，那么也可能不予立案。
法律依据
- 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》及相关法律法规明确规定了销售不合格产品罪的立案标准。
- 《中华人民共和国刑法》第一百四十条和第一百四十六条也分别对生产、销售伪劣产品罪和生产、销售不符合安全标准的产品罪进行了规定，包括销售金额、货值金额以及产品造成的实际损害后果等要素。
综上所述，销售不符合国家标准的产品不予立案的理由可能包括销售金额或货值金额未达到立案标准、缺乏足够的证据支持、产品未造成实际损害后果以及法律适用问题等。这些理由都是基于相关法律法规和立案标准而得出的。如果您对此类问题有疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽力为您提供专业的法律帮助。