在公安分局作出行政拘留处罚决定的情况下，行政诉讼的被告应当是作出该行政拘留处罚决定的公安分局。

分析说明：

根据行政诉讼法的相关规定，当公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，并依法直接向人民法院提起诉讼时，作出该具体行政行为的机关即为被告。在此案例中，公安分局是作出行政拘留处罚决定的机关，因此，在行政诉讼中，公安分局应当作为被告。

特殊场景：

如果经过上级行政机关复议后仍然不服向人民法院提起行政诉讼的，复议机关的决定将影响被告的确定：

1. 如果复议机关决定维持原具体行政行为的，那么作出原具体行政行为的机关（即公安分局）仍然是被告。
2. 如果复议机关改变了原具体行政行为，那么复议机关将成为被告。

结论补充说明：

综上所述，针对公安分局作出的行政拘留处罚决定，若提起行政诉讼，被告应当是作出该决定的公安分局。除非经过复议且复议机关改变了原决定，否则复议机关不会成为被告。如有任何进一步的法律问题或需要详细的法律咨询，请直接向我提问。