在行政法中，想象竞合中的不同处罚内容不合并处罚。具体分析如下：

1. 概念差异与处理原则：

   • 刑法中的想象竞合犯是指行为人实施一个行为同时触犯数个罪名的情况，而行政法中并无“想象竞合”的法定术语，但存在类似情形，即一个违法行为同时违反多个法律规范。
   • 根据《行政处罚法》第二十九条：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”这一条款确立了“一事不再罚”原则，并明确了在想象竞合情形下，应选择罚款数额高的规定进行处罚。

2. 类比刑法理论的可行性：

   • 刑法中通过“从一重罪处断”解决想象竞合，避免重复评价。行政法可参照此逻辑，选择适用处罚较重的法律规范，以确保处罚的公正性和合理性。
   • 实践案例也支持这一处理方式，如某企业超标排污既违反环保法规又构成安全生产违规时，应选择处罚更重的环保违法条款进行处罚。

3. 具体处理方式建议：

   • 在确认存在多个可适用的法律规范后，应分析各规范的构成要件与处罚标准，判断是否属于同一违法行为的不同评价角度。
   • 优先适用处罚较重的法律规范（类比刑法“从一重处”），若处罚幅度相同则根据专项立法优先等原则确定。
   • 处罚决定应符合比例原则，避免过度惩戒，并确保在处罚决定书中说明规范选择的理由。
   • 保障当事人的陈述申辩权，允许对规范适用提出异议，并建立救济机制，防止不当合并处罚或选择性执法。

综上所述，行政法中的想象竞合情形应按照“一事不再罚”原则处理，选择适用处罚较重的法律规范进行处罚，而不是合并处罚。如有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。