二次工作票应先由工作负责人填写，再由工作票签发人审核签发。以下是对这一结论的详细解释：

一. 工作票的填写与签发流程

1. 工作票的填写：

   • 工作票可以由工作负责人填写，也可以由工作票签发人填写。
   • 填写工作票时，应使用黑色或蓝色的钢笔、水笔或圆珠笔，字迹应工整、清晰、准确。
   • 工作票票面上的时间、工作地点、线路名称、设备双重名称（即设备名称和编号）等关键字不得涂改。若有个别错、漏字需要修改时，应使用规范的符号，并保持字迹清晰。

2. 工作票的签发：

   • 工作票填写完毕后，必须由工作票签发人进行审核签发。
   • 签发人应严格审核工作票的各项内容，确保内容完整、准确、符合规范。
   • 审核通过后，签发人会在工作票上签字并注明签发日期，表示对工作票内容的认可和责任承担。

二. 工作票中相关人员的角色与责任

1. 工作负责人：

   • 负责工作票的填写和作业的执行。
   • 在作业前，对工作班成员进行工作任务、安全措施交底和危险点告知，并确认每个工作班成员都已签名。
   • 组织执行工作票所列由其负责的安全措施，并监督工作班成员遵守相关规定。

2. 工作票签发人：

   • 负责工作票的审核签发和监督执行。
   • 对工作票的内容进行全面审核，确保安全措施的有效性。
   • 在作业过程中，对工作票的执行情况进行监督，确保作业按照工作票的要求进行。

三. 实际操作中的注意事项

• 在实际操作中，工作负责人应提前知晓工作票内容，并做好工作准备。
• 工作票一份由工作负责人收执，其余留存工作票签发人或工作许可人处。工作期间，工作票应始终保留在工作负责人手中。
• 若因工作票填写错误、审核不严或作业违章等行为导致安全事故或损失，应依据相关法律法规和企业内部规定进行责任追究。

我的观点是，在二次工作票的流程中，工作负责人应首先填写工作票，然后提交给工作票签发人进行审核签发。这是确保作业安全、明确责任划分的重要环节。如有进一步需要，您可以继续咨询我。