在执法案件中，负责人确实需要持有执法证。以下是对此结论的详细阐述：

1. 法律依据：根据相关法律法规及政策文件，如《关于进一步规范城市管理和综合执法工作的通知》等，均明确要求从事行政执法工作的人员必须持有《行政执法证》。这是确保执法行为合法、规范的重要前提。

2. 持证上岗制度：严格落实执法人员持证上岗制度是执法规范化的重要一环。未取得行政执法资格的人员，不得担任基层执法中队负责人职务，更不得从事行政执法工作。这一制度旨在保障执法的专业性和权威性。

3. 执法资格与职责：持有《行政执法证》的执法人员，才具备从事行政执法工作的资格。他们可以按照法定程序和要求，依法进行行政检查、行政强制、行政处罚等执法活动。而未取得执法资格的人员，则只能从事辅助性工作，如宣传、巡查、信息收集等。

4. 法律责任：对于未持证上岗或违规从事执法活动的人员，相关部门将依法追究其法律责任。这既是对执法人员的约束，也是对公民权益的保障。

综上所述，执法案件中的负责人必须持有执法证，这是法律的要求，也是保障执法公正、维护公民权益的重要举措。如有任何关于执法证件或执法行为的疑问，欢迎随时向我咨询。