终止调解不属于调节行为。以下是对这一结论的详细解释：

一. 调解与调节行为的区别

1. 调解的定义：调解是指在纠纷发生后，由第三方（如人民调解员、司法所等）介入，协助双方当事人进行沟通、协商，以达成和解协议的过程。调解是一种纠纷解决方式，旨在通过和平、协商的方式解决争议。

2. 调节行为的定义：在心理学和社会学领域，调节行为通常指的是个体或组织通过改变自身行为或环境条件来适应或应对某种情况的过程。这种行为更多地涉及个体或组织内部的自我调整，而非第三方介入的纠纷解决过程。

二. 终止调解的含义

1. 终止调解的定义：终止调解是指在调解过程中，由于双方当事人无法达成一致意见或调解员认为无法继续调解，从而结束调解程序的行为。终止调解是调解过程的一个可能结果，它标志着调解程序的结束。

2. 终止调解的原因：调解不成的情形主要包括纠纷不属于人民调解的范围、当事人拒绝调解、提前终止调解或者当事人未能就调解协议达成一致等。这些原因都表明，调解已经无法进行下去，因此调解员会决定终止调解。

三. 终止调解与调节行为的关系

1. 终止调解不是调节行为：终止调解是调解过程的一个环节或结果，它本身并不涉及任何调节行为。调节行为更多地是指个体或组织在面对问题时的自我调整过程，而终止调解则是第三方调解员在调解无法继续时的一种决定。

2. 终止调解后的解决途径：当调解终止后，双方当事人可以选择其他途径来解决纠纷，如通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。这些途径都是独立于调解之外的纠纷解决方式，与调节行为无直接关联。

综上所述，终止调解不属于调节行为。终止调解是调解过程的一个结果，它标志着调解程序的结束。而调节行为则是个体或组织在面对问题时的自我调整过程，与终止调解无直接关联。如有进一步需要，您可以继续咨询我。