全民合同制工人和合同制工人的主要区别在于它们的产生背景、与企业性质的关联度以及在某些方面的待遇和保障上。

1. 产生背景与企业性质：

   • 全民合同制工人：这一用工形式主要出现在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，与全民所有制企业（即国有企业）紧密相关。这些工人通常与全民所有制企业签订劳动合同，享有较高的稳定性和一定的福利保障。
   • 合同制工人：则是市场经济体制下更加普遍和规范的用工形式。它适用于各类企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等。合同制工人与企业之间通过签订劳动合同来明确双方的权利和义务，市场化程度高，灵活性也更强。

2. 待遇与保障：

   • 全民合同制工人在历史上可能曾享受过一些特殊的待遇和保障，如住房分配、医疗保障等。然而，随着市场经济的发展和法律法规的不断完善，这些特殊待遇逐渐减弱或消失。
   • 合同制工人的待遇和保障则主要依据劳动合同来确定。虽然他们可能不像全民合同制工人那样享有特殊的福利待遇，但他们的劳动合同通常会明确约定工资、福利、社会保险等各项权益，以确保他们的合法权益得到保护。

3. 灵活性与稳定性：

   • 全民合同制工人在一定程度上受企业行政指令的影响，其流动性相对较低，稳定性较高。但随着市场经济的发展和企业改革的深化，这种稳定性也在逐渐减弱。
   • 合同制工人则具有较高的灵活性。他们可以根据自己的意愿和能力选择适合的工作岗位和企业，也可以根据市场情况和企业需求进行流动。同时，他们的劳动合同也通常会约定一定的试用期和解除条款，以便在必要时能够灵活调整劳动关系。

综上所述，全民合同制工人和合同制工人在产生背景、与企业性质的关联度、待遇与保障以及灵活性与稳定性等方面都存在显著差异。然而，无论采用哪种用工形式，都应确保劳动合同的合法性和双方权益的保护。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。