行政规章确实具有普遍约束力。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 行政规章的定义与性质：

   • 行政规章是行政机关为执行法律、法规，或者为履行行政管理职能，而制定的具有普遍约束力的规范性文件。
   • 它针对的是不特定对象，即凡是在其管辖范围内的公民、法人和其他组织，均受其约束。

2. 普遍约束力的体现：

   • 行政规章一旦发布，即在其管辖范围内产生法律效力，对所有符合其规定条件的主体均具有约束力。
   • 这种约束力是普遍的，不因主体的不同而有所差异，也不因个别情况而有所例外（除非有特别规定或法律另有规定）。

3. 行政规章的效力层级：

   • 在我国的法律体系中，行政规章的效力层级虽然低于宪法、法律和行政法规，但在其管辖范围内，它仍然具有强制性的法律效力。
   • 其他规范性文件或行为，如果与行政规章相抵触，将可能被视为无效或需要承担相应的法律责任。

4. 实例说明：

   • 以交通管理为例，交通管理部门制定的关于交通规则的行政规章，如限速规定、禁行规定等，对所有在该区域内行驶的车辆和行人均具有普遍约束力。
   • 任何人违反这些规定，都将受到相应的法律处罚，这体现了行政规章的普遍约束力。

综上所述，行政规章作为行政机关制定的规范性文件，具有普遍约束力，对所有在其管辖范围内的主体均具有法律效力。如果你对具体的行政规章有疑问或需要进一步的法律解释，请直接向我咨询。