针对您提出的“机动车和非机动车没有碰撞但非机动车驾驶人受到惊吓”的情况，以下是我的分析：
法律责任分析：
- 在此情况下，由于双方并未发生实际的物理碰撞，因此通常不构成交通事故的直接责任。非机动车驾驶人受到惊吓，虽未造成物质损失，但可能引发精神层面的不适或恐慌。
- 若机动车的驾驶行为存在明显过错，如突然变道、急刹车、违规鸣笛等，导致非机动车驾驶人受到惊吓，机动车驾驶人可能需承担一定的道德责任或民事赔偿责任，尤其是当这种惊吓导致了非机动车驾驶人的健康损害（如心脏病发作）时。
处理建议：
- 双方协商：首先，双方应尝试进行友好协商，机动车驾驶人可以基于人道主义精神，对非机动车驾驶人进行一定的安抚或补偿。
- 记录证据：非机动车驾驶人应尽可能记录事发时的具体情况，包括时间、地点、机动车的车牌号、驾驶人的特征以及惊吓的具体情形等，以备后续需要。
- 寻求法律帮助：若双方无法达成一致，且非机动车驾驶人认为自身权益受到侵害，可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。在此情况下，可以联系我进行进一步的法律咨询。
- 报警处理：如果情况较为严重，或者机动车驾驶人拒绝承担责任，非机动车驾驶人可以选择报警，由警方介入调查并处理。
预防措施：
- 机动车驾驶人在驾驶过程中应严格遵守交通规则，保持车辆平稳行驶，避免突然变道、急刹车等行为，以减少对周围行人和非机动车的惊扰。
- 非机动车驾驶人在行驶过程中也应保持警惕，注意观察周围交通状况，确保自身安全。
综上所述，虽然双方未发生碰撞，但非机动车驾驶人受到惊吓的情况仍需根据具体情况进行处理。若您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时联系我。