事业单位减薪和降薪在符合法律规定的条件下是合法的。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 法律依据与前提条件：

   • 事业单位降薪需有明确的法律、法规、规章或政策支撑，如国家或地方政府根据经济社会发展状况出台的关于事业单位工资调整的宏观政策。
   • 当事业单位面临经济形势下滑、财政收入减少或财务状况严重恶化时，降薪可能成为缓解财务压力的必要措施。

2. 单位经营状况与员工个人因素：

   • 对于依赖经营收入的事业单位，若经营状况不佳、收入锐减，为维持收支平衡，降薪可能成为一个选择。
   • 员工工作表现也是决定降薪的重要因素，如绩效考核不达标、不能胜任工作或违反规章制度等，单位可根据相关规定对其薪酬进行下调。

3. 程序合法合规性：

   • 降薪方案需经过职工代表大会或其他民主程序讨论通过，并向全体职工公示降薪的原因、标准、实施时间等，确保降薪方案的合理性和可行性。
   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与员工可协商一致变更劳动合同内容，包括薪酬，这种变更应以书面形式进行。

4. 其他考虑因素：

   • 若劳动合同中约定了工资构成包含浮动部分（如绩效工资、奖金等），单位可在约定范围内对薪资待遇进行调整。

综上所述，事业单位减薪和降薪在符合法律法规、经济政策、单位经营状况及员工个人表现等多重因素，并确保降薪过程的合法合规性的前提下，是合法的。如果您在事业单位工作且面临降薪问题，建议首先了解降薪的具体原因和依据，然后与单位进行沟通协商，确保您的合法权益不受损害。如有需要，您可以直接向我咨询相关的法律问题。