关于化工项目施工发包与承包违法行为的认定，我们可以从以下几个方面进行详细阐述：

一、核心定义与原则

首先，需要明确的是，建筑工程施工发包与承包违法行为的范围，这包括违法发包、转包、违法分包及挂靠等情形。在化工项目中，这些违法行为的认定同样适用，且应遵循住房城乡建设主管部门负责查处职责的原则，确保监管到位。

二、违法行为具体认定标准

1. 违法发包：

   • 建设单位将化工项目工程发包给个人或不具有相应资质的单位。
   • 未履行法定发包程序，如应当招标的未招标，或肢解发包，即将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位。
   • 设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2. 转包：

   • 承包单位将其承包的化工项目工程全部转给其他单位或个人施工。
   • 分包单位将其承包的工程再次分包。
   • 承包单位通过合作、联营等名义，变相将其承包的工程转给其他单位或个人施工。

3. 违法分包：

   • 承包单位将化工项目的主体结构分包给其他单位。
   • 分包单位不具备相应的资质或安全生产许可。
   • 专业作业承包人将其承包的专业作业再次分包。

4. 挂靠：

   • 无资质或超越资质的单位或个人借用他人名义承揽化工项目工程。
   • 通过转让资质证书等方式承揽工程。

三、特殊场景说明

在化工项目中，EPC（设计、采购、施工）总承包模式较为常见。对于EPC总承包模式，需要特别注意以下几点：

• 设计或施工单位作为总承包方时，不得肢解发包设计或施工任务。
• 总承包单位应负责整个项目的统一管理，确保工程质量和安全。
• 分包单位应经总承包单位认可，并不得再次分包非劳务部分。

四、法律责任与后果

对于化工项目施工发包与承包中的违法行为，相关责任主体将面临严厉的法律制裁和行政处罚，包括但不限于：

• 对建设单位或承包单位处工程合同价款一定比例的罚款。
• 责令停业整顿、吊销资质证书等行政处罚。
• 造成工程质量安全事故的，依法追究刑事责任。
• 建立行业禁入制度，限制失信企业参与招投标活动。

综上所述，化工项目施工发包与承包违法行为的认定需严格遵守相关法律法规和规章制度，确保工程质量和施工安全。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。