《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》主要规定了建筑工程施工发包与承包过程中违法行为的认定及处理。具体分析如下：

一. 违法发包行为的认定

• 发包给个人：例如，建设单位直接将工程发包给不具备资质的自然人，如张三无施工资质，但建设单位仍将其作为承包方。
• 发包给不具资质的单位：建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的单位，如将大型建筑工程发包给只有小型工程资质的公司。
• 未招标或未按规定招标：依法应当招标的项目未经招标，或未按法定招标程序进行，如某工程项目应公开招标却未招标，或招标过程中存在违规操作。
• 设置不合理条件：在招投标中设置过高条件，如要求投标单位必须具有与工程无关的特定资质。
• 肢解发包：将一个单位工程的施工分解成若干部分，分别发包给不同的施工单位，如将一栋楼的土建、水电等分别发包给不同公司。

二. 转包行为的认定

• 全部转包：承包单位将整个工程转给其他单位或个人，如某建筑公司中标后，将全部工程转给另一家公司施工。
• 管理人员不到位：主要管理人员未派驻或与施工单位无劳动关系及社保关系，如承包单位的项目经理并未实际参与项目管理。
• 材料设备非自行采购租赁：主要建筑材料、设备等由其他单位或个人采购、租赁，如承包单位并未自行购买施工材料，而是由另一家公司提供。
• 变相转包：通过合作、联营等形式直接或变相转包，如以合作名义将工程交由其他公司实际施工。

三. 挂靠行为的认定

• 无资质借用资质：没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质，如某无资质的个人借用有资质公司的名义承揽工程。
• 相互借用资质：有资质的施工单位之间相互借用资质，如两家公司互相以对方名义承揽工程。

四. 违法分包行为的认定

• 分包给个人：承包单位将工程分包给自然人，如将部分工程分包给无资质的个体工匠。
• 分包给不具资质的单位：分包给不具备相应资质的单位，如将专业分包工程分包给无相应资质的公司。
• 主体结构分包：施工总承包单位将主体结构的施工分包（钢结构工程除外），如将建筑物的主体结构分包给另一家公司。
• 再分包：专业分包单位将非劳务作业部分再分包，或专业作业承包人再分包劳务，如某专业分包公司又将分包工程再次分包。

五. 违法行为的处理

• 对于上述违法行为，任何单位和个人均有权向县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门举报。
• 接到举报的部门应依法受理、调查、认定和处理，并及时告知举报人结果。
• 对认定的违法行为，应依据相关法律法规进行行政处罚。

我建议相关单位和个人在建筑工程施工发包与承包过程中，应严格遵守《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》及相关法律法规，确保建筑市场的公平竞争和健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。