勘察、设计发包与承包违法行为的认定主要依据民法典及相关管理办法进行。以下是具体的分析：

一. 违法发包与承包的法律依据

• 根据《民法典》第七百九十一条，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。同时，该条款也明确规定了发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人，以及禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。

二. 违法发包的具体认定情形

1. 发包给个人：若建设单位将勘察、设计工程发包给个人，而非具有相应资质的单位，即构成违法发包。例如，工程施工合同以个人名义签订，无单位印章，或建设单位将工程款支付给个人等。
2. 发包给不具有相应资质的单位：建设单位若将勘察、设计工程发包给不具有相应资质或资质过期的单位，也属于违法发包。这通常涉及施工总承包单位、专业承包单位、专业分包单位的资质问题。
3. 未依法招标或未按照招标法定程序发包：对于依法应当招标的勘察、设计项目，若建设单位未进行招标或未按照法定程序招标，同样构成违法发包。
4. 设置不合理的招投标条件：建设单位在招投标过程中，若设置不合理的条件以限制、排斥潜在投标人或投标人，如提供有差别的项目信息、设定与项目实际需求不相适应的条件等，也属于违法发包。
5. 支解发包：建设单位将一个单位工程的勘察、设计任务支解成若干部分，分别发包给不同的承包单位，违反了《民法典》第七百九十一条的规定，构成违法发包。

三. 违法承包的具体认定情形

• 承包人若存在未按照设计文件和施工规范进行勘察、设计，或者将承包的工程转包、分包给不具备相应资质条件的单位等行为，也构成违法承包。

我建议：在勘察、设计发包与承包过程中，建设单位和承包单位应严格遵守相关法律法规，确保发包与承包的合法性和有效性。如有任何疑问或争议，应及时咨询专业律师以获取法律意见。同时，对于发现的违法行为，也应及时向相关部门举报以维护市场秩序。