律师到住建部门调取工人档案并不一定需要2个人。这个问题其实涉及的是律师在调取档案时的具体规定和操作流程，我可以从以下几个方面来详细解释：

1. 法规依据：首先，我们要明确的是，律师在调取档案时，主要依据的是《律师法》以及相关的诉讼或非诉讼业务规定。这些规定中，并没有明确要求律师在调取档案时必须两人同行。

2. 实际操作：在实际操作中，律师是否需要两人同行，往往取决于具体的业务需求和实际情况。比如，如果档案数量较多，或者需要现场进行某些法律文书的制作、核对等工作，那么律师可能会选择带一名助手或同事一同前往，以便更高效地完成工作。但如果只是简单的调取一份或几份档案，那么律师一个人前往也是完全可以的。

3. 住建部门的规定：另外，我们还需要考虑到住建部门的具体规定。不同的部门可能会有不同的操作流程和要求。因此，在前往住建部门调取档案之前，律师最好先与住建部门进行沟通，了解他们的具体要求和流程，以便更好地做好准备。

综上所述，律师到住建部门调取工人档案并不一定需要2个人，而是要根据具体的业务需求和实际情况来决定。如果你在这方面还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。