关于“高中学校设立违约金是否合法”的问题，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 法律法规角度：

   • 根据我国现行的教育法律法规，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等，并未明确规定学校可以设立违约金。这些法律主要关注的是教育的公平性、公益性以及学生的权益保护。
   • 同时，违约金作为一种民事责任的承担方式，通常是在合同关系中约定的。而学校与学生之间的关系，虽然在一定程度上具有合同性质（如入学协议），但更多地还是基于教育法律法规的特别规定。因此，在没有明确法律依据的情况下，学校单方面设立违约金可能缺乏合法性基础。

2. 教育政策角度：

   • 教育政策强调的是教育的公平、公正和公益性质。学校作为教育机构，其主要职责是提供教育服务，而不是通过设立违约金来约束学生或家长。
   • 设立违约金可能会引发一系列问题，如增加学生家庭的经济负担、影响学生的心理健康等，这与教育政策的初衷是相悖的。

3. 实践操作角度：

   • 在实际操作中，学校通常会通过其他方式来管理学生，如制定校规校纪、进行思想教育等。这些方式更加符合教育的本质和规律，也更能有效地促进学生的健康成长。
   • 如果学校确实需要对学生或家长进行某种形式的约束，也应该通过合法、合理的方式来进行，如签订协议时明确双方的权利和义务等。但这种约束应该建立在平等、自愿的基础上，而不是单方面设立违约金。

综上所述，高中学校设立违约金在现行法律法规下可能缺乏合法性基础。学校应该通过合法、合理的方式来管理学生，保障学生的权益，促进教育的公平、公正和公益性质。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。