发回重审的案件是否需要重新立案，主要取决于案件的类型以及所处的程序阶段。

1. 民事诉讼中的发回重审：

   • 无需重新立案：在民事诉讼中，如果案件被上级法院发回重审，通常不需要重新立案。根据《民事诉讼法》的相关规定，发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭进行审理。这意味着重审是在原审程序的基础上进行，不开启新案件。
   • 原因分析：民事诉讼中发回重审旨在纠正原审可能出现的错误，保证司法公正。重新立案可能导致审理程序混乱，无法准确衔接原审信息，且会增加法院负担，延长审理周期。

2. 刑事诉讼中的发回重审：

   • 通常需要重新立案：与民事诉讼不同，刑事诉讼中如果案件被发回重审，通常需要重新立案。这是因为立案是启动刑事诉讼的必经程序，会引发一系列法律后果，包括采取强制措施等。
   • 法律依据与程序：刑事诉讼法对于发回重审有明确规定，如《刑事诉讼法》要求原审法院对发回重新审判的案件另行组成合议庭，依照第一审程序进行审判。重新立案是开始新的审判活动的必要步骤。

3. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，如高级人民法院指令中级人民法院再审，并且已作出民事裁定书，这种情况下通常需要重新立案。因为再审程序相当于重新启动了对案件的审理，需要一个新的立案环节来正式启动这一程序。

综上所述，发回重审案件是否需要重新立案，应根据具体的案件类型和程序阶段来判断。如果您在实际操作中遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供针对性的法律建议。