国有土地卖房屋在一定情况下确实需要缴纳土地出让金，且这种买卖行为在符合特定条件时是合法的。以下是对这一问题的详细解答：

1. 国有划拨土地买卖与土地出让金：

   • 国有划拨土地，是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者无偿取得或支付较低费用取得的、无使用期限限制的国有土地使用权。
   • 若要将此类土地进行转让、出租、抵押等市场交易行为，必须补办土地出让手续，并按规定缴纳土地出让金。土地出让金是土地使用权在市场中体现价值的一种经济补偿。
   • 缴纳土地出让金后，土地性质由划拨转为出让，土地使用者方获得完整的市场交易权利。

2. 国有划拨土地的房屋买卖合法性：

   • 单独的国有划拨土地通常不允许直接买卖，但地上有房屋的情况例外。
   • 根据相关法律规定，以划拨方式取得的土地使用权，在转让房地产时，需报有批准权的人民政府审批。
   • 获准后，受让方应办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
   • 因此，国有划拨土地上的房屋买卖在符合特定条件并履行审批和出让手续后是合法的。

3. 具体政策与标准：

   • 国有划拨土地上住宅房屋因买卖发生转让的，受让人应当按照实际成交金额的1%缴纳土地出让金，每交易一次，缴纳一次土地出让金。
   • 住宅房屋因赠与、继承、析产等发生转让的，应当按照评估价值的1%缴纳土地出让金。
   • 住宅房屋因交换发生转让的，转让双方应当按照评估价值的1%分别缴纳土地出让金。

4. 注意事项与建议：

   • 在进行国有划拨土地及其上房屋的买卖时，务必确保所有手续齐全、合法合规，以避免潜在的法律风险。
   • 不同地区对国有划拨土地上房产买卖的具体规定可能有所差异，交易双方应详细了解当地的法律法规和政策。
   • 依法办理土地使用权出让手续、补缴土地使用权出让金、办理土地使用权变更登记等，是确保交易合法的关键步骤。

综上所述，国有土地卖房屋在涉及划拨土地时，确实需要缴纳土地出让金，并且这种买卖行为在符合特定条件并履行相关手续后是合法的。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。