双轨制退休待遇是指在我国养老保险制度中，曾经存在的一种机关事业单位与企业退休人员养老金待遇计算和调整方法不同的现象。为了解决这一问题，国家进行了相关的改革。

一、双轨制退休待遇的起源与问题

在过去，由于机关事业单位和企业的养老保险制度不同，导致了退休人员在养老金待遇上存在较大的差异。这种差异主要体现在待遇计算办法、调整机制以及资金来源等方面。机关事业单位退休人员的养老金往往由财政负担，且待遇水平相对较高；而企业退休人员的养老金则由社会保险基金支付，待遇水平相对较低。

二、改革措施

为了消除双轨制带来的不公平现象，国家从2014年10月1日起启动了机关事业单位养老保险制度改革。改革的主要内容包括：

1. 制度并轨：机关事业单位与企业实行统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。这意味着，无论是机关事业单位还是企业的退休人员，其养老金的待遇计算和调整都将遵循相同的规则。

2. 待遇计发办法调整：改革后，机关事业单位与企业退休人员的养老金水平将由在职时的缴费年限、缴费水平以及个人账户储存额等因素共同决定。这体现了“多缴多得、长缴多得”的激励机制，使得养老金的发放更加公平合理。

3. 养老金调整机制统一：从2016年起，国家连续五年同步调整企业和机关事业单位退休人员的养老金，并逐步实现了调整办法的统一。这有助于缩小不同群体之间的养老金差距，促进社会公平。

三、改革成效与展望

经过改革，机关事业单位与企业退休人员之间的养老金差距已经逐步缩小，并且随着“新人”的不断增加（即改革后参加工作的机关事业单位人员），这种差距将进一步缩小直至完全消除。同时，随着基本养老保险制度的不断完善和补充养老保险（如企业年金）的发展，退休人员的养老保障水平将得到进一步提升。

未来，国家将继续完善基本养老保险制度，建立健全基本养老金合理调整机制，并鼓励更多企业建立年金制度，以构建更加完善的多层次养老保险体系。这将有助于更好地保障退休人员的晚年生活，促进社会和谐稳定。