商铺租不出去也需要缴纳物业费，这是合法的。

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。
   • 《物业管理条例》第四十一条也明确规定，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。即使商铺未出租，业主仍负有缴纳物业费的义务。

2. 物业服务性质与成本：

   • 物业服务是针对整个小区或商业区域的公共服务，包括安全保卫、环境卫生、公共设施维护等，这些服务是连续且不可分割的，不会因个别商铺的空置而中断或减少。
   • 物业服务企业需要投入人力、物力和财力来提供这些服务，成本需由全体业主共同分摊。商铺空置不缴纳物业费将影响服务质量，并对其他正常缴费的业主造成不公平。

3. 特殊情况处理：

   • 如果物业服务合同中有特别条款，如商铺空置时可减免物业费，业主可依据合同约定执行。但此类约定需明确且双方认可。
   • 若物业服务存在重大瑕疵，或业主因特殊原因（如不可抗力）无法正常使用商铺，可与物业服务企业协商，探讨是否适当减免物业费，但这需双方协商一致。

综上所述，商铺未出租并不构成免缴物业费的理由。业主应认真履行缴纳物业费的义务，以维护小区或商业区域的正常秩序和自身合法权益。若对物业费收费标准或服务质量有异议，建议通过合法途径（如协商、投诉、诉讼等）来维护自己的权益。