回迁房房屋维修基金的承担主体并不是固定的，而是需要根据当地的具体政策规定以及拆迁安置协议中的约定来确定。以下是对这一问题的详细解答：
一、依据当地政策规定
政府承担：
- 在某些地区，特别是旧城改造或重大项目拆迁中，政府为了推进拆迁安置工作的顺利进行，并减轻被拆迁人的经济负担，可能会主动承担维修基金的缴纳责任。
被拆迁人（业主）承担：
- 部分地方政策则规定，被拆迁人在获得拆迁安置房后，需要像购买普通商品房的业主一样，按照房屋建筑面积和一定的标准缴纳维修基金，以保障房屋公共部位和共用设施设备的未来维修和养护需求。
二、依据拆迁安置协议约定
拆迁安置协议是拆迁方与被拆迁人之间就拆迁安置相关事宜达成的具有法律效力的合同。关于维修基金的承担问题，双方可以在协议中进行明确约定。
拆迁方承担：
- 如果协议中明确约定由拆迁方缴纳维修基金，那么拆迁方就有义务按约履行。这种情况多见于商业开发项目的拆迁安置中，作为拆迁方吸引被拆迁人签订协议的一种优惠条件。
被拆迁人（业主）承担：
- 协议也可能约定由被拆迁人自行承担维修基金，这通常是双方在综合考虑各种因素后协商一致的结果，特别是在拆迁补偿相对丰厚的情况下。
双方分担：
- 除了上述两种情况外，拆迁方和被拆迁人还可以约定按比例共同分担维修基金，具体比例应在协议中明确写明。
三、维修基金的具体缴纳标准
- 根据相关规定，业主需要按照所拥有的物业的建筑面积交存住宅专项维修资金。
- 每平方米建筑面积交存的首期住宅专项维修资金的数额，通常为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。
- 具体数额由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门根据本地区情况合理确定并公布，且会及时更新。
总结
综上所述，回迁房房屋维修基金的承担主体需根据当地政策规定及拆迁安置协议的具体约定来确定。无论是政府、拆迁方还是被拆迁人（业主），都应遵循相关法律法规和政策要求，确保维修基金的及时缴纳和合理使用，以保障房屋的日常维护和修缮需求。如果对此有疑问或需要更具体的解答，建议咨询当地相关部门或专业律师。