针对消极怠工和推诿扯皮的问题，整改措施应当全面、具体且具有针对性。以下是一些建议的整改措施，旨在帮助组织或个人纠正这些不良行为，提升工作效率和团队协作。

一、明确职责与期望

1. 清晰界定职责：为每位员工或部门明确具体的职责范围和工作任务，确保每个人都清楚自己的职责边界和期望成果。
2. 设定明确目标：制定可量化、可追踪的工作目标，确保员工了解并认同这些目标，从而增强责任感和使命感。

二、加强沟通与协作

1. 建立有效沟通机制：鼓励员工之间、部门之间的开放沟通，定期举行会议或研讨会，分享工作进展、问题和解决方案。
2. 强化团队协作：通过团队建设活动、跨部门合作项目等方式，增强团队凝聚力和协作能力，减少推诿扯皮的现象。

三、提升能力与培训

1. 提供专业培训：针对员工的技能短板或知识盲区，提供必要的培训和教育，提升员工的专业素养和工作能力。
2. 鼓励自我提升：激励员工主动学习新知识、新技能，通过自我提升来更好地应对工作中的挑战。

四、强化监督与激励

1. 加强监督检查：建立健全的监督机制，定期对员工的工作情况进行检查和评估，及时发现并纠正消极怠工和推诿扯皮的行为。
2. 实施奖惩制度：对于表现优秀的员工给予表彰和奖励，对于消极怠工、推诿扯皮的行为进行批评和处罚，形成鲜明的奖惩导向。

五、优化工作流程与制度

1. 优化工作流程：对工作流程进行全面梳理和优化，去除冗余环节，提高工作效率。
2. 完善规章制度：建立健全各项规章制度，明确工作标准、操作流程和考核标准，为员工提供清晰的行为准则。

六、建立反馈与改进机制

1. 建立反馈渠道：鼓励员工提出意见和建议，通过定期的员工满意度调查、座谈会等方式收集反馈。
2. 持续改进：根据反馈情况及时调整和优化整改措施，形成持续改进的良性循环。

综上所述，针对消极怠工和推诿扯皮的整改措施需要综合考虑多个方面，包括明确职责、加强沟通、提升能力、强化监督、优化流程以及建立反馈机制等。通过这些措施的实施，可以有效纠正不良行为，提升工作效率和团队协作水平。