执法局不着装执法，可能涉及执法程序不当或执法行为不规范的问题，处理方式主要依据相关法律法规及内部管理规定进行。

1. 法律层面的处理：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，执法人员在进行行政执法时，应当按照规定着装，佩戴执法标志，出示执法证件，以表明执法身份。若执法人员不着装执法，可能构成程序违法，当事人有权对此提出异议，并向上级部门或相关部门进行投诉举报。
   • 在执法过程中，若因执法人员不着装导致执法行为被认定为无效或违法，相关法律责任应由执法机关及执法人员承担，包括但不限于行政责任、国家赔偿责任等。

2. 内部管理层面的处理：

   • 执法局内部应有严格的着装及执法规范要求，对于不着装执法的行为，应依据内部管理规定进行处罚，如警告、记过、降职等纪律处分。
   • 执法局应加强对执法人员的培训和教育，确保执法人员了解并遵守着装及执法规范的重要性，提升执法行为的规范性和严肃性。

3. 公民权益的保障：

   • 公民在面对不着装执法时，有权要求执法人员出示执法证件以验证其身份，若无法验证，可拒绝配合执法行为。
   • 公民可通过合法途径对不着装执法行为进行投诉举报，维护自身合法权益，同时也有助于促进执法行为的规范化。

综上所述，执法局不着装执法的处理方式需综合考虑法律法规、内部管理规定及公民权益的保障。作为执法机关，应严格遵守相关法律法规及内部管理规定，确保执法行为的合法性和规范性；作为公民，在面对不规范执法时，应勇敢维护自身合法权益，促进法治社会的建设。若您有更具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。