持有行政执法证是执法人员进行执法活动的必要条件之一，但并非仅凭执法证就可以随意执法。以下是对此问题的详细分析：

1. 执法证件的重要性：

   • 行政执法证件是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明。根据相关法律法规，如《中华人民共和国行政处罚法》等，执法人员在执行公务时，必须主动向当事人或有关人员出示执法证件，以表明其执法身份和权限。
   • 执法证件的持有者必须经过相应的培训、考核，并具备从事执法工作的专业知识和技能。因此，执法证件是执法人员具备执法资格的法定凭证。

2. 执法活动的合法性要求：

   • 执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，不仅必须出示执法证件，还需要确保执法行为符合法律法规的规定，遵循公正、公平、公开的原则。
   • 如果执法人员未出示执法证件或执法行为不合法，当事人有权拒绝配合，并可以通过投诉、行政复议、行政诉讼等法律途径寻求救济。

3. 特殊情况的考虑：

   • 在某些紧急情况下，如处置突发的公共安全事件、抢险救灾等，执法人员可能会因情况紧急而来不及出示执法证件。但这种情况下，执法人员应当在事后及时向当事人表明身份、出示执法证件，并说明相关情况。
   • 对于警察等特殊执法群体，在执行职务时，如果身着制服、佩带警衔、警号，且能够表明身份，可以不出示证件。但其他执法人员进行执法活动时，则必须出示有效的执法证件。

综上所述，虽然持有行政执法证是执法人员进行执法活动的必要条件，但并非仅凭执法证就可以随意执法。执法人员在执法过程中必须严格遵守法律法规，确保执法行为的合法性和正当性。同时，公民在遇到执法活动时，也应当注意核实执法人员的身份和执法权限，对于未出示执法证件或执法行为不合法的，有权提出质疑并要求执法人员出示证件或寻求法律救济。