村委会开发宅基地是不合法的。具体分析如下：

1. 审批权限：

   • 宅基地的最终审批权归属于县级人民政府，而非村委会。村委会无权直接开发或批准宅基地。

2. 合法流程：

   • 合法的宅基地申请需经过严格的流程，包括村民向村委会提出申请，村委会初审并公示，随后上报至乡镇土地管理部门进行实地调查与进一步审核，最后由县级人民政府进行最终审批。村委会开发宅基地显然跳过了这些法定程序。

3. 规划要求：

   • 宅基地的申请必须符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划。村委会擅自开发宅基地，很可能未经过规划部门的审批，违反了土地用途管制制度。

4. 法律后果：

   • 如果村委会擅自开发宅基地，将可能面临法律制裁，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。同时，该行为也可能损害村民的合法权益，引发社会矛盾和纠纷。

综上所述，村委会无权开发宅基地，任何擅自开发宅基地的行为都是不合法的。如果村民有宅基地需求，应按照法定程序向相关部门提出申请，并经过严格的审批流程。如果遇到村委会或其他组织擅自开发宅基地的情况，应及时向相关部门举报，以维护自己的合法权益和社会秩序。