未满12周岁的儿童不能骑自行车上路。这一规定是根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条明确制定的，旨在保护未成年人的交通安全，降低因骑行自行车而引发的交通事故风险。

详细分析如下：

1. 法规依据：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。这一法律条款明确界定了骑行自行车的最低年龄限制。

2. 规定背后的考量：

   • 生理与心理成熟度：12周岁以下的儿童在身体协调性、反应速度以及危险认知能力方面相对较弱，可能无法迅速应对道路上的突发情况。
   • 道路安全：道路交通环境复杂，需要驾驶者具备一定的判断力和应变能力。未满12周岁的儿童骑行上路，可能会对自身及他人的安全构成威胁。

3. 家长与社会的责任：

   • 安全教育：家长和学校应加强对儿童的安全教育，确保他们了解并遵守交通规则，提高自我保护意识。
   • 监护责任：家长作为监护人，应严格监督孩子，确保他们不违反交通法规，特别是未满12周岁不骑自行车上路的规定。

综上所述，未满12周岁的儿童不能骑自行车上路，这是法律法规的明确要求，也是为了儿童的安全着想。家长和社会各界应共同努力，加强交通安全教育，确保儿童健康成长。如有任何关于交通法规或儿童安全的问题，欢迎随时向我咨询。