未满16周岁不得骑电动自行车。

这一规定源自《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，该条例明确规定，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育特点的考量，旨在保护未成年人的安全，减少因驾驶电动自行车而可能引发的交通事故。

对于未满16周岁的未成年人来说，他们的身体和心理尚未完全发育成熟，可能缺乏足够的判断力和应对突发情况的能力。因此，驾驶电动自行车上路对他们而言存在较大的安全风险。此外，未成年人对交通规则的了解可能不够深入，这也增加了他们违反交通规则的可能性，进而加大了发生交通事故的风险。

如果未成年人违反规定擅自驾驶电动车上路，将面临交通管理部门的处罚。一般情况下，交警在发现此类违规行为后，会进行口头教育，并通知孩子的家长或监护人到场，要求签订承诺书，承诺加强对孩子的交通安全教育和管理。同时，根据违规情节的严重程度，还可能给予警告或处以罚款。若孩子拒绝接受罚款，其电动车甚至可能被扣留。

家长作为未成年人的监护人，有责任加强对孩子的交通安全教育，确保孩子了解并遵守交通规则，不驾驶电动车上路。同时，家长也应通过言传身教，培养孩子的交通安全意识，为其未来的出行安全打下坚实的基础。

综上所述，未满16周岁的未成年人不得驾驶电动自行车是出于对其安全和健康的考虑。家长、学校和社会应共同努力，加强交通安全教育，确保未成年人能够健康成长，远离交通事故的威胁。