行政机关无权直接否定宅基地转让协议的效力。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 宅基地转让协议的性质：

   • 宅基地转让协议是民事主体之间就宅基地使用权转让所达成的合意，属于民事法律行为的范畴。
   • 根据《民法典》的相关规定，民事法律行为的效力由法律直接规定，而非由行政机关决定。

2. 行政机关的职权范围：

   • 行政机关主要负责行政管理、公共服务等职能，其权力来源于法律法规的授权。
   • 在宅基地转让方面，行政机关的职责主要是进行土地管理、登记等行政程序，而非直接干预民事法律行为的效力。

3. 宅基地转让协议效力的判断依据：

   • 宅基地转让协议的效力应根据《民法典》中关于民事法律行为效力的规定来判断。
   • 主要包括协议双方是否具有相应的民事行为能力、协议内容是否合法、是否违反公序良俗等。
   • 行政机关无权直接对协议的效力作出判断，除非涉及违法用地、违反规划等行政违法行为，此时行政机关可依法进行查处，但这并不直接决定协议的民事效力。

4. 司法救济途径：

   • 如果宅基地转让协议的效力受到争议，当事人可以通过诉讼或仲裁等司法途径来寻求解决。
   • 法院或仲裁机构将依据相关法律法规和事实情况，对协议的效力作出最终判断。

综上所述，行政机关无权直接否定宅基地转让协议的效力。协议的效力应根据《民法典》的相关规定来判断，并通过司法途径来解决争议。如果你在这方面有进一步的问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。