特殊工时制度是针对因工作性质或生产特点无法实行标准工时制度的劳动者所设立的一种灵活工时制度。下面我将详细解释这一制度：

一、特殊工时制度的定义

特殊工时制度是相对于标准工时制度（即每日工作8小时、每周工作40小时）而言的，指因工作性质、生产特点或工作职责的限制，不能实行标准工时制度，而按照法律规定实行的其他工作和休息办法的工时制度。

二、特殊工时制度的主要类型

1. 不定时工作制：

   • 这种工时制度适用于因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工。例如，企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员等，以及长途运输人员、出租汽车司机等。
   • 不定时工作制的职工，不执行加班工资的规定，但法定节假日工作的，用人单位需按不低于本人工资标准的300%支付工资。

2. 综合计算工时工作制：

   • 这种工时制度适用于因工作性质特殊或受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的情况。例如，交通、铁路、邮电等行业中需连续作业的职工，以及地质及资源勘探、建筑等受季节和自然条件限制的行业的部分职工。
   • 在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间。超过部分视为延长工作时间，用人单位需按规定支付加班工资。

此外，还有缩短工时制和计件工时制等特殊工时制度，这些制度主要适用于特定行业或工种，旨在保障劳动者的身体健康和休息休假权利。

三、特殊工时制度的实施条件与审批程序

• 企业实行特殊工时制度，必须得到政府有关部门的批准，并办理相关手续。
• 用人单位应充分听取劳动者的意见，确保劳动者的身体健康和休息休假权利得到保障。
• 实施过程中，企业应根据实际情况制定合理的实施方案，并提交相关材料至企业所在地的劳动行政部门进行审批。

综上所述，特殊工时制度是一种灵活多样的工时制度，旨在满足不同行业和工作性质的特殊需求。企业在实施过程中应严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到充分保障。如果您有关于特殊工时制度的进一步问题或需要具体的法律建议，请随时向我咨询。