您好，关于2025年退休时是按照身份证还是档案来确定的问题，这主要取决于身份证和档案中记载的出生时间是否一致。

如果身份证和档案中记载的出生时间是一致的，那么退休时间的确定就不会存在争议，按照这一时间来确定即可。然而，在实际操作中，有时会遇到身份证和档案记载的出生时间不一致的情况。

对于这种情况，根据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。具体来说，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，会以本人档案中最先记载的出生时间为准来确定退休时间。

这一规定是为了规范确定职工退休时间，确保在特殊情况下（即身份证和档案记载不一致时）能够有一个明确、统一的标准来执行。因此，如果您的身份证和档案中记载的出生时间不一致，那么在退休时，将会以档案中最先记载的出生时间为准来确定您的退休时间。

总的来说，退休时间的确定是一个严谨而规范的过程，会综合考虑多种因素来确保公平性和准确性。如果您对自己的退休时间有任何疑问或需要进一步的帮助，建议咨询当地的社保部门或相关部门以获取更准确的信息和指导。