小区楼下打篮球是否算扰民，需根据具体情况综合判断。以下是对此问题的全面分析：

1. 构成扰民的情况：

   • 特定时间段：如果在夜间（通常指晚上10点到次日早上6点）或午休时间（中午12点到下午2点左右）等居民休息时段打篮球，即使声音不是特别大，也可能因持续声响而干扰他人休息，构成扰民。
   • 噪音过大：如果打篮球产生的噪音超过了所在区域的环境噪声排放标准，且对他人的正常生活、学习、工作造成了明显干扰，如导致楼下住户无法正常交谈、看电视或集中精力进行其他活动，这种情况也可能被认定为扰民。

2. 不构成扰民的情况：

   • 在合理的时间范围内（如工作日的白天且非午休时间）进行打篮球活动，且声音较小，不会对周围邻居的正常生活产生明显的不利影响。
   • 偶尔进行的轻微投篮练习等，声音微弱，邻居基本感受不到或不会受到干扰。

3. 应对措施：

   • 友好沟通：首先尝试与打球者进行友好沟通，表达自己的困扰并请求他们注意减少噪音或调整打球时间。
   • 物业介入：若沟通无果，可向物业反映情况，由其介入调解，要求打球者采取降噪措施或限制打球时间。
   • 投诉举报：若物业无法解决问题，可向相关部门如城管、环保部门投诉，请求他们进行调查和处理。
   • 法律途径：在必要时，可通过法律途径维护自身权益，包括向法院提起诉讼，要求打球者停止扰民行为并赔偿损失。但请注意，此途径应作为最后的选择，并在充分保留证据的基础上进行。

综上所述，小区楼下打篮球是否算扰民需根据具体情况判断。在面对此类问题时，建议首先通过友好沟通和物业介入的方式解决；若无法解决，再考虑向相关部门投诉或采取法律途径维护自身权益。若你有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。