孩子在小区楼下玩闹太吵，如果噪音超过规定限值且对他人造成实质性干扰，那么可以算扰民。以下是对此问题的详细分析：

1. 噪音大小与限值：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关标准，居住区域的环境噪声有明确的限值。具体而言，昼间（一般指早上6点至晚上22点）噪声限值通常为55分贝，夜间（晚上22点至次日早上6点）则为45分贝或50分贝，具体可能因地方规定而有所不同。
   • 如果孩子在小区玩闹产生的噪音超过了这些限值，就可能构成扰民。

2. 时间段考量：

   • 晚上22点至次日凌晨6点通常被视为噪声管制的重点时段，这段时间内产生的噪音更容易被认定为扰民。
   • 家长应特别注意孩子在这段时间内的活动，避免产生过大的噪音影响他人休息。

3. 噪音的持续时间、频率与实际影响：

   • 如果孩子只是偶尔在小区内玩耍，且噪音不大，没有对他人造成实质性影响，那么通常不会被认定为扰民。
   • 但如果孩子长时间、高频次地在小区内高声喧哗、奔跑嬉戏，导致其他邻居无法安稳休息或正常工作、学习，那么就可能构成扰民。

4. 特殊情况的考虑：

   • 如果小区内设有专门的儿童游乐区域，孩子们在这些区域内玩耍，只要其行为和产生的声音没有超出该区域的合理限制，通常不会被视为扰民。
   • 家长应引导孩子在合适的区域和时间玩耍，以减少对周围居民的影响。

5. 法律建议与责任：

   • 家长应密切关注孩子在小区内的玩耍行为，确保其行为不产生过大的噪音，不影响他人的正常生活。
   • 如果孩子的行为被认定为扰民，家长应及时引导孩子降低噪音，或与受影响的邻居进行友好协商，以避免不必要的纠纷。
   • 在必要时，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人等也有责任及时劝阻、调解噪声纠纷；劝阻、调解无效的，可以向相关部门报告或投诉。

综上所述，孩子在小区楼下玩闹是否算扰民，需要根据噪音的大小、产生的时间段、持续时间、频率以及对他人的实际影响等因素来综合判断。家长应引导孩子文明玩耍，减少噪音产生，共同维护和谐的生活环境。