二胎政策，更准确地说是“全面二孩”政策，是在2016年1月1日正式实施的。这一政策是由十八届五中全会于2015年10月29日提出的，随后在2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》，正式确定了“全面二孩”政策的实施日期。

“全面二孩”政策意味着所有夫妻，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子。这一政策的实施，标志着我国人口与计划生育政策的重大调整，也是适应人口与经济社会发展变化的重要举措。

在“全面二孩”政策实施之前，我国实行的是“单独二孩”政策，即只有一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。而“全面二孩”政策的实施，则取消了这一限制，使得所有夫妻都可以生育两个孩子。

需要注意的是，“二孩”并不等于“二胎”。政策允许的是一对夫妻生育两个孩子，如果已经生育了双胞胎，那么就不能再次生育。此外，对于在“全面二孩”政策实施前已经生育的夫妻，如果他们的生育行为在当时是合法的，那么就不会受到任何处罚。而对于政策实施后生育的二个孩子，都是合法的。

总的来说，“全面二孩”政策的实施是我国人口与计划生育政策的一次重大调整，对于促进人口均衡发展、提升人口素质、优化人口结构等方面都具有重要意义。