“耕者有其田”这一政策是在两个重要的历史阶段被提出并实施的。

首先，在1946年5月4日，中共中央发出了《五四指示》，决定将党在抗日战争时期实行的减租减息的土地政策改变为实现“耕者有其田”的政策。这一政策的提出，标志着中国共产党在土地政策上的重大转变，旨在更彻底地解决农民的土地问题，激发他们的革命和生产积极性。随后，各解放区广泛开展了土地改革运动，经过一年多的斗争，解放区约有三分之二的地区基本解决了土地问题。

然而，土地改革的进程并未止步。在1947年，中共中央工作委员会召开了全国土地会议，进一步推动了土地改革的发展。会议通过了《中国土地法大纲》，明确规定了废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，并详细阐述了土地分配的原则和方法。这一大纲的颁布实施，极大地推动了新老解放区的土改运动，彻底摧毁了几千年的封建土地制度。

其次，在新中国成立后，为了巩固新政权和满足农民对土地的需求，中国共产党继续推进土地改革。1950年6月28日，中央人民政府委员会通过了《中华人民共和国土地改革法》，这部法律总结了中国共产党过去领导土地改革的历史经验，成为指导新解放区土地改革的基本法律依据。从1950年冬季开始，一场历史上空前规模的土地改革运动在新解放区有领导、有步骤、分阶段地展开了。这次土地改革运动实现了“耕者有其田”的目标，让广大农民真正拥有了属于自己的土地。

综上所述，“耕者有其田”这一政策是在1946年首次提出并开始在解放区实施，然后在1950年通过《中华人民共和国土地改革法》的颁布实施，在全国范围内得到了全面的推广和落实。