棚改房指标转让一般不合法。以下是详细分析：

1. 政策初衷与法规违反：

   • 棚改房指标是政府为了改善特定区域棚户区居民的居住条件而制定的，具有严格的人身属性和政策导向性。转让棚改房指标将违背政策初衷，使不符合条件的人获得改造利益，这损害了公共利益。
   • 根据相关法律法规，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为是无效的。因此，棚改房指标转让合同很可能被法院认定为无效，导致双方权益无法得到法律保障。

2. 改造工作秩序扰乱：

   • 允许棚改房指标随意转让可能引发恶意炒作、哄抬价格等问题，这将严重扰乱棚户区改造工作的正常秩序，影响城市建设的顺利进行。

3. 产权登记与补偿风险：

   • 由于棚改房指标具有特定的人身属性，受让人可能无法依据转让协议办理房屋产权登记等相关手续，从而无法合法取得房屋所有权。
   • 在后续的补偿安置过程中，受让人也可能因缺乏合法的权利基础而面临无法获得应有补偿的风险。

4. 特殊情况下的合法性考量：

   • 在极少数情况下，如果当地政府出台了明确的规范性文件，允许在一定条件下对棚改房指标进行转让，并规定了具体的转让程序和要求，那么在符合这些规定的前提下，指标转让可能是被允许的。但这种情况相对较少见，且具体转让条件和程序需严格遵循当地政府的规范性文件。

综上所述，棚改房指标转让存在较大的法律风险，一般不被法律所允许。在任何情况下，都应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保自身行为的合法性和有效性。如您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。