旧城改造中土地使用权转让是否合法需分情况讨论，具体结论及分析如下：

1. 合法转让的情形

若土地使用权转让符合以下条件，则属于合法行为：

• 程序合规：转让方已依法取得土地使用权证书，且转让行为经过土地管理部门批准（如划拨土地需补交出让金、办理出让手续）；
• 用途一致：转让后土地用途符合旧城改造规划要求（如从工业用地转为商业用地需重新审批）；
• 合同有效：双方签订的转让合同内容合法，未违反法律强制性规定（如禁止“炒地皮”条款）；
• 权利完整：土地无抵押、查封等权利限制，或已取得权利人同意。

法律依据：
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第19条，土地使用权转让需满足“按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上”。

2. 非法转让的情形

若存在以下情况，转让行为可能被认定为违法：

• 未缴清出让金：划拨土地未经批准直接转让；
• 擅自改变用途：未通过规划部门变更用途即转让；
• 无权处分：土地使用权存在争议或已被收回；
• 违反改造政策：地方政府对旧城改造项目有特殊限制（如禁止转让给非开发主体）。

法律后果：
根据《土地管理法》第74条，非法转让土地使用权可能面临没收违法所得、罚款，甚至刑事责任（如构成非法转让土地使用权罪）。

3. 实务建议

• 核查权属：转让前需确认土地使用权类型（出让/划拨）、剩余年限及是否存在权利负担；
• 审批手续：划拨土地需补办出让手续，出让土地需审核是否符合转让条件；
• 合同条款：明确约定双方权利义务，尤其是规划变更、拆迁补偿等风险分配；
• 政策咨询：旧城改造项目可能涉及地方性法规，需提前与规划、国土部门沟通。

提示：旧城改造中的土地转让涉及规划、土地、合同等多重法律关系，建议转让前委托律师进行合规审查。如有具体案例或合同文本，可直接向我提供细节进一步分析。