土地使用权转让在符合法律规定的条件和程序时，是合法的。以下是对这一问题的详细分析，旨在帮助您全面理解土地使用权转让的合法性及相关条件：
一、土地使用权转让的合法性基础
土地使用权转让的合法性主要来源于《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，即“土地使用权可以依法转让”。这一条款为土地使用权的合法转让提供了明确的法律基础。
二、不同类型土地使用权转让的合法性分析
农村承包地
- 合法情形：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，承包方有权依法互换、转让土地承包经营权。转让时，需经过发包方同意，并由新的承包方与发包方确立新的承包关系。受让方可以是本集体经济组织成员，也可以是外部单位或个人，但需具备农业经营能力。
- 不合法情形：未经发包方同意擅自转让土地承包经营权，或受让方无农业经营能力，均属于不合法转让。
农村宅基地
- 合法情形：在本集体经济组织内部，经集体经济组织同意，宅基地使用权可在符合申请条件的成员间转让。
- 不合法情形：向本集体经济组织以外的人员转让宅基地使用权，或未经集体经济组织同意的转让行为，通常不合法。宅基地具有福利性和保障性，其转让受到严格限制。
农村集体经营性建设用地
- 合法情形：符合规划并依法登记的集体经营性建设用地，可经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或代表同意后，通过出让、租赁、入股等方式使用。取得使用权的单位或个人可再依法转让、出租、抵押其使用权。
- 不合法情形：未按规定规划用途使用，或未经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或代表同意的转让行为，不合法。
三、土地使用权转让的合法条件
- 主体适格：转让方必须是合法拥有土地使用权的单位或个人，且该土地使用权是通过出让等合法方式取得的。受让方也需具备相应的资质和条件，如具备农业经营能力等。
- 符合规划：转让的土地使用权必须符合土地利用总体规划和城市规划，不得擅自改变土地用途。
- 合同与登记：土地使用权转让应当签订书面合同，并依法办理土地变更登记手续。未经登记，不发生物权效力。
- 投资开发要求：对于以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时通常需要完成一定的开发投资总额（如达到25%以上），但具体比例可能因地区而异。
四、非法转让的法律后果
对于非法转让土地的行为，相关法律法规规定了严格的法律责任。包括没收违法所得、限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状、罚款以及追究刑事责任等。
五、建议与注意事项
- 咨询专业律师：在进行土地使用权转让时，务必咨询专业律师，确保满足所有法律要求，避免非法转让的风险。
- 完善合同与登记：签订书面转让合同，并依法办理土地变更登记手续，确保转让行为的合法性和有效性。
- 关注政策变化：土地使用权转让政策可能因地区和时间而异，需关注当地政策变化，确保转让行为符合最新规定。
如果您在土地使用权转让过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。我会根据您的具体情况，提供全面、准确的法律解答和建议。