结论：狗吓到人时，报警是有效且有用的措施。警方会根据具体情况进行调解、固定证据或依法处罚，以确保公众的安全和权益得到保障。以下从报警后的处理流程、需要收集的证据以及报警的重要性等角度进行详细分析：
报警后的处理流程
现场调解：
- 警察到达现场后，会首先了解事情经过，包括狗的品种、颜色、体型等特征，以及双方的具体诉求。
- 对于情节轻微的惊吓事件，警察通常会对狗主人进行批评教育，并要求其采取必要的安全措施，如牵绳、戴嘴套等，以防止类似事件再次发生。
- 同时，警察会主持双方进行调解，协商赔偿事宜，如赔礼道歉等。
固定证据：
- 如果被吓到的人因惊吓导致身体不适或引发其他健康问题，警察会协助固定相关证据，包括医疗记录、现场照片、目击者证言等。
- 这些证据将为后续可能的索赔或纠纷解决提供依据。
依法处罚：
- 若狗主人的行为违反了当地关于养犬管理的相关规定，如未对动物采取安全措施、在禁止遛犬的区域遛犬、饲养禁止饲养的烈性犬等，警方将依据《治安管理处罚法》等相关法律法规对狗主人进行相应处罚，包括但不限于警告、罚款、拘留等。
需要收集的证据
为了有效维权，被狗吓到的人应尽可能收集以下证据：
- 现场照片或视频：记录狗的外貌特征、行为以及现场环境，有助于证明狗的存在和惊吓行为。
- 医疗记录：如果因惊吓导致身体不适或就医，应保留相关医疗记录作为证据。
- 目击者证言：寻找现场目击者，并记录他们的联系方式和证言，以便在需要时提供证明。
- 报警记录：报警后，警方会出具报警记录或受案回执，这是证明事件发生和警方介入的重要证据。
报警的重要性
- 保护个人权益：报警是对个人权益的保护，通过警方的介入，可以迅速获得帮助和支持，确保自身安全不受进一步威胁。
- 维护公共安全：报警也是对公共安全的维护，有助于防止类似事件再次发生，保障其他公众的安全。
- 收集证据：警方的介入有助于客观、公正地记录事件经过，为后续的纠纷解决提供有力支持。
建议：在遇到狗吓到人的情况时，不要犹豫，立即报警。同时，尽可能收集上述证据，以便在需要时维护自己的合法权益。如果你有任何进一步的法律问题或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。