在竞争性谈判中，原则上要求至少有三家供应商参与才能开标，但在特定情况下，两家供应商参与也可能被允许继续采购程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、常规操作与法律规定
常规操作：
- 在大多数情况下，竞争性谈判要求至少有三家供应商参与，以确保采购活动的竞争性和公正性。这是为了获取更优质、更合理的采购结果，避免因供应商数量不足而导致的采购风险。
法律规定：
- 根据《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关规定，竞争性谈判采购方式通常要求提交最后报价的供应商不得少于3家。这一规定体现了对竞争充分性的重视。
二、特殊情况与处理
政府购买服务项目：
- 对于政府购买服务项目，如果满足一定条件并经财政部门批准，即使只有两家供应商参与，也可以继续开展采购活动。这是为了保障政府购买服务项目的顺利进行，同时确保采购活动的合法性和合规性。
特殊情况下的批准：
- 在某些特殊情况下，如因市场情况特殊、只能从两家供应商处采购等，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，也可以继续进行竞争性谈判采购活动。这种情况下，虽然供应商数量不足三家，但经过特殊批准，仍然可以确保采购活动的公正性和合法性。
三、实际操作建议
仔细研究相关法律法规和招标文件：
- 在实际操作前，应仔细研究相关的法律法规和招标文件，明确开标的具体要求和程序。这有助于确保采购活动的合法性和合规性，避免因不了解规定而导致的法律风险。
咨询专业法律人士：
- 如果在竞争性谈判过程中遇到特殊情况或不确定之处，建议及时咨询专业法律人士，如我这样的专业律师。我可以根据具体情况提供针对性的法律建议和指导，帮助您更好地应对法律问题。
确保公平、公正、公开原则：
- 无论在任何情况下，与竞争者磋商的过程中都必须遵守公平、公正、公开的原则。这有助于确保所有潜在投标者有平等机会参与竞争，维护采购活动的公正性和合法性。
总结来说，虽然竞争性谈判原则上要求至少有三家供应商参与才能开标，但在特定情况下，如政府购买服务项目或经特殊批准的情况，两家供应商参与也可能被允许继续采购程序。在实际操作中，应仔细研究相关法律法规和招标文件，确保采购活动的合法性和合规性。如果您在竞争性谈判过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。