结论前置：借用资质的实际施工人在特定条件下可以直接起诉发包人，但这一权利受到严格限制，并需依据相关法律法规及具体情况来判断。
法律分析与条件阐述
在实际施工人与发包人的法律关系中，借用资质的实际施工人能否直接起诉发包人，主要取决于以下几个关键因素和法律条款：
合同效力与相对性原则：
- 通常情况下，合同具有相对性，即合同权利义务仅在合同当事人之间产生效力。然而，在建设工程领域，由于实际施工人往往是通过转包、违法分包或挂靠等无效合同关系进行工程建设的，这些违法行为破坏了建筑市场的正常秩序。因此，法律在一定条件下突破了合同相对性原则，允许实际施工人在特定情况下直接起诉发包人。
法律依据与具体条件：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
- 具体条件：
- 无效合同关系：实际施工人通常是在转包、违法分包或挂靠等无效合同关系下进行工程建设的。
- 转包人或违法分包人怠于行使权利：当转包人或违法分包人不积极向发包人主张工程款，导致实际施工人的权益难以实现时，法律允许实际施工人绕过他们直接起诉发包人。
- 发包人欠付工程款：法院在受理此类案件时，会查明发包人是否欠付转包人或违法分包人建设工程价款以及具体的欠付数额。只有在发包人存在欠付的情况下，才会判决其在欠付范围内对实际施工人承担支付责任。
法律原则与实际应用：
- 保护弱势群体：允许实际施工人在特定条件下直接起诉发包人，体现了法律对弱势群体权益的保护。实际施工人往往是建筑市场中的弱势群体，他们可能因缺乏资质或资金而被迫接受不利的合同条件。法律通过突破合同相对性原则，为他们提供了一条维权途径。
- 维护建筑市场秩序：建筑市场是一个高度规范化的市场，需要严格的资质管理和合同管理。允许实际施工人在特定条件下直接起诉发包人，有助于打击转包、违法分包和挂靠等违法行为，维护建筑市场的正常秩序。
实际案例与法律后果
- 实际案例：假设某工程中，A公司（发包人）将项目转包给B公司（具有相应资质），但B公司又将部分工程转包给无资质的C个人（实际施工人）。C完成工程后，B公司未支付工程款，且怠于向A公司主张权利。此时，C可以直接起诉A公司，要求A公司在欠付B公司的工程款范围内承担支付责任。
- 法律后果：如果法院查明A公司确实欠付B公司工程款，且C作为实际施工人完成了相应工程，那么法院会判决A公司在欠付范围内对C承担支付责任。这一判决结果既保护了C的合法权益，也维护了建筑市场的正常秩序。
法律建议
- 完善合同管理：发包人在选择承包人时，应严格审查其资质和信誉，避免与无资质或信誉不佳的承包人签订合同。同时，应加强对合同履行过程的监督和管理，确保工程款按时支付。
- 加强风险防范：实际施工人在承接工程时，应仔细审查合同条款和对方资质，避免陷入无效合同关系。同时，应保留好相关证据材料，以便在发生纠纷时维护自身权益。
- 及时咨询律师：在涉及建设工程合同纠纷时，建议及时咨询专业律师，了解相关法律法规和司法解释的规定，以便更好地维护自身权益。
有问题直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。