结论前置：挪用公款在立案前将公款归还，其定性需结合具体情形分析，可能不构成犯罪，也可能仍构成犯罪但归还公款可作为量刑从轻情节。

一、可能不构成犯罪的情形

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条及相关司法解释，若挪用公款行为满足以下条件，可能不被认定为犯罪：

1. 数额较小且未超过三个月：

   • 挪用公款进行一般活动（非营利/非法活动），数额未达到较大标准（通常指5万元）且3个月内已归还。例如，挪用2万元用于个人消费，2个月后主动归还，这种情况可能不构成犯罪。

2. 及时归还未造成损失：

   • 虽挪用数额较大但案发前全部归还，且未导致单位资金流失或影响正常运作。例如，挪用8万元用于临时周转，1个月内全额归还且单位财务无异常，这种情况也可能不构成犯罪。

二、仍可能构成犯罪的情形

即使立案前归还公款，若存在以下情节，仍可能被追究刑事责任：

1. 主观恶性明显：

   • 多次挪用公款后归还，表明具有持续违法意图。例如，一年内三次挪用公款并分别归还，这种情况可能构成犯罪。
   • 为掩盖挪用事实而伪造账目或销毁凭证，这也表明行为人具有逃避法律制裁的故意，可能构成犯罪。

2. 实际造成严重后果：

   • 因挪用导致单位项目延误、资金链断裂等不可逆损失。例如，挪用工程款致使工程停工，这种情况即使归还了公款，也可能构成犯罪。
   • 用于营利活动（如炒股、放贷）或非法活动（如赌博、行贿），无论是否归还均构成犯罪。因为这些行为本身就具有严重的社会危害性，归还公款并不能消除其违法性。

3. 数额巨大或情节严重：

   • 单次挪用金额远超“数额较大”标准（如超过50万元），即使归还也可能构成犯罪。
   • 归还时间临近案发，存在逃避侦查的嫌疑，这也可能被视为情节严重，构成犯罪。

三、法律后果差异

• 不构成犯罪时：

  • 可依据党纪政纪处分，如警告、撤职等。这些处分虽然不如刑事处罚严厉，但也会对行为人的职业生涯产生严重影响。

• 构成犯罪时：

  • 若挪用公款进行一般活动，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。
  • 若用于营利/非法活动，处罚更重，最高可处无期徒刑。因为营利和非法活动往往伴随着更大的社会危害性和更恶劣的影响。
  • 归还公款可作为量刑从轻情节，但不影响定罪。这意味着，即使归还了公款，行为人仍然需要承担刑事责任，但可能在量刑时得到一定的减轻。

举例说明：

• 假设某国家工作人员挪用公款3万元用于个人消费，并在2个月后归还，且未造成任何损失。这种情况下，由于数额较小且未超过三个月，可能不构成犯罪。

• 假设另一国家工作人员挪用公款60万元用于炒股，并在案发前归还。但由于数额巨大且用于营利活动，即使归还了公款，仍然可能构成犯罪，并面临较重的刑事处罚。不过，在量刑时，法院可能会考虑其归还公款的情节，适当减轻处罚。

建议：

• 如果您或您身边的人涉及挪用公款的行为，无论是否已归还公款，都建议尽快咨询专业律师（即我本人，路玉洁律师），以便全面了解法律后果并制定合适的应对策略。
• 在日常生活中，应严格遵守法律法规，切勿因一时贪念而触犯法律红线。挪用公款不仅可能面临刑事处罚，还会对个人声誉和职业生涯造成不可挽回的损失。