国有林场林地是可以依法对外承包的，但这一过程必须严格遵循相关法律法规的规定。以下是对国有林场林地对外承包相关法律知识的详细阐述：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》：该法明确规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地（包括国有林地），可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为国有林场林地的对外承包提供了直接的法律基础。
2. 《中华人民共和国森林法》：该法规定了森林资源的保护、利用和管理等方面的内容，也为国有林场的承包和流转提供了法律框架。

二、承包主体

1. 本集体经济组织成员：他们有权承包国有林地，这是基于集体经济组织成员的身份而享有的权利。
2. 外部单位或个人：在符合一定条件下，外部单位或个人也可以承包国有林地。具体来说，需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准后，方可承包。

三、承包程序

1. 明确权属：首要步骤是确认国有林地的权属无争议，这是承包的前提和基础。
2. 制定方案：发包方（通常为国有林地管理单位）需制定符合法律法规和林地实际的承包方案，明确承包的条件、期限、费用等关键要素。
3. 公开信息：通过招标、拍卖、公开协商等方式，依法公开承包信息，吸引潜在承包方参与竞争。
4. 签订合同：确定承包方后，双方应签订书面承包合同，明确双方的权利、义务及承包期限、费用、造林育林、森林保护等条款。这是保障双方权益的重要法律文件。

四、承包后的权益与限制

1. 权益：
   • 承包方享有承包林地的使用、收益权，可自主组织生产经营和处置产品。
   • 承包经营权可依法流转，如转包、出租、互换、转让等，为承包方提供了更多的经营灵活性。
2. 限制：
   • 必须遵守相关法律法规，按合同约定的用途合理利用林地，不得擅自改变林地用途。
   • 需履行植树造林、森林保护等义务，确保森林资源的可持续发展。

五、实际操作建议

1. 咨询当地林业部门：在承包前，建议咨询当地林业部门或相关政府机构，了解当地的具体政策和规定，确保承包程序的合法性和有效性。
2. 审查合同条款：仔细审查承包合同条款，确保内容明确、具体，对双方权利义务和违约责任有清晰约定。如有必要，可寻求专业法律人士的帮助。
3. 注重生态保护：在承包经营过程中，应注重生态保护，合理规划经营活动，避免对林地造成破坏或污染。

总结来说，国有林场林地是可以依法对外承包的，但需遵守相关法律法规和程序规定。在承包过程中，应明确权属、制定方案、公开信息、签订合同，并履行相应的权益与义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。