国有林场土地农民是可以承包的，但这一过程必须严格遵循相关法律法规和政策规定。以下是对国有林场土地承包的详细解答：
一、法律依据
国有林场土地承包主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》以及《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。这些法律明确规定了国有土地（包括林地）可以由单位或个人承包经营，用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产等用途，从而确保了土地承包的合法性。
二、承包方式
国有林场土地的承包方式通常包括家庭承包和招标、拍卖、公开协商等方式。家庭承包主要适用于由农民集体使用的国有农用地，如耕地、林地等，以农户为单位进行公平分配。而招标、拍卖、公开协商等方式则更适用于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地（包括国有部分），这些方式更注重市场机制和竞争原则。
三、承包流程
了解政策法规：在承包前，农民应深入了解国家及地方关于土地承包的相关法律法规和政策文件，确保承包行为的合法有效。
关注承包项目公示：国有林场会发布承包项目的详细信息，包括土地范围、面积、用途及期限等。农民应密切关注这些信息，以便及时提交承包申请。
提交承包申请：按照公告要求，农民需提交承包申请，并提供必要的申请材料，如身份证明、承包意向书等。
资格审查与公开竞标：国有林场会对申请人进行严格的资格审查。在多个申请人符合条件的情况下，可能通过公开竞标的方式确定承包方。
合同协商与签订：确定承包方后，双方需就承包合同的具体条款进行细致协商，包括土地位置、面积、用途、期限、费用及支付方式等。协商一致后，签订正式的承包合同。
登记备案：承包合同签订后，需报上级主管部门和相关政府部门登记备案，以确认承包行为的合法性和规范性。
四、承包方的权利与义务
权利：
义务：
五、关键注意事项
产权明晰：在承包前务必核实国有林场土地的产权归属，确保不存在权属纠纷。
生态保护：严格遵守生态保护规定，制定经营方案时要充分考虑生态保护要求，避免对土地资源造成破坏。
合同条款审查：仔细审查承包合同条款，确保内容明确、具体，对双方权利义务和违约责任有清晰约定。如有必要，可咨询专业律师。
风险防范：关注政策变化可能对承包行为产生的影响，加强土地资源的保护和管理，防止资源损失或环境破坏。同时，合理规划和调整经营策略以应对市场变化。
综上所述，国有林场土地农民是可以承包的，但必须严格遵守相关法律法规和政策规定，通过合理的承包方式和严格的合同管理来确保土地的合理利用和保护。