关于“签了合同不开发票算不算偷税行为”这一问题，需要从多个角度进行详细分析。

首先，结论前置：签了合同不开发票的行为，并不直接等同于偷税，但确实存在较大的偷税嫌疑。是否构成偷税，需结合具体情况，综合多种因素进行判断。

接下来，我们详细分析：

一、偷税的定义及构成要件

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，偷税是指纳税人通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或在账簿上多列支出、不列或少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报，或进行虚假的纳税申报，从而不缴或少缴应纳税款的行为。这是判断一个行为是否构成偷税的法律标准。

二、签合同不开票与偷税的关系

1. 可能被认定为偷税的情况：

   • 如果公司在发生应税交易后，故意不开具发票，且目的是为了隐匿收入、逃避缴纳税款，同时符合偷税行为的构成要件，那么这种行为通常会被认定为偷税。例如，公司签订销售合同并交付货物后，未开具发票也未在账目中记录该笔收入，导致少缴税款。

2. 不一定被认定为偷税的情况：

   • 特殊原因导致的未开票：若公司因疏忽、误解或其他非主观故意的原因未及时开具发票，但后续及时纠正、补开发票，并如实申报缴纳了税款，这种情况一般不会被认定为偷税。
   • 不涉及应税行为：如果公司签订的合同业务不属于应税范围，如无偿的技术交流协议等，那么即使不开票，也不存在偷税的问题。
   • 如实申报并缴税：即便公司未开具发票，但如果其如实向税务机关申报了相关收入并缴纳了相应的税款，那么也不会被认定为偷税。不过，此时公司仍可能因违反发票管理规定而受到处罚。

三、不开票的其他法律后果

除了可能构成偷税漏税外，公司不开发票还违反了《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定。不符合规定的发票不得作为财务报销凭证，且开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具。因此，公司未开具发票的行为不仅可能面临税务部门的处罚（如罚款、滞纳金等），还可能影响到其财务报销、账务处理以及商业信誉。

四、建议与防范措施

为了避免涉嫌偷税漏税和违反发票管理规定，公司应当采取以下措施：

• 严格遵守相关税务法规，确保每一笔交易都依法开具发票；
• 加强内部财务管理，建立完善的发票管理制度和流程；
• 对财务人员进行定期培训，提高其税法意识和业务水平；
• 对于确实无法开具发票的特殊情况，应及时向税务部门报备，并寻求合法的解决方案。

综上所述，签了合同不开发票的行为并不直接等同于偷税，但其背后隐藏的法律风险不容忽视。公司应谨慎处理每一笔交易，确保合规开具发票，以避免不必要的法律风险和经济损失。如果在实际操作中遇到相关问题，建议及时咨询专业税务人员或律师，以获取更具体的指导和帮助。