先建后招标是否构成犯罪，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、一般情况（不构成犯罪）
行为性质：
- 先建后招标违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规对于招标程序的规定。按照法律规定，涉及社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，以及使用国有资金、国家融资或国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目，均需在项目实施前依法进行招标。先建后招标显然打乱了正常的招标秩序，使得招标可能变得流于形式。
法律后果：
- 此类行为通常被视为规避招标，会面临行政处罚，如责令限期改正、罚款（项目合同金额的千分之五至千分之十）、暂停项目执行或资金拨付等。
- 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将依法给予处分。
结论：
- 在一般情况下，先建后招标不会构成犯罪，而是面临行政处罚。
二、严重情况（可能构成犯罪）
串通投标罪：
- 情况分析：如果在先建后招标的过程中，存在投标人之间或与招标人串通投标，损害招标人、其他投标人利益或国家、集体、公民的合法利益，且情节严重，则可能构成串通投标罪。
- 具体情形：
- 投标人相互串通投标报价，例如多个施工单位事先商量好抬高或压低投标报价，以避免相互竞争，从而确保其中某一特定单位中标。
- 投标人与招标人串通投标，如招标人在招标前就与特定施工单位达成默契，通过透露标底、量身定制招标条件等方式，帮助该施工单位中标。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标的，同样处罚。
- 情节严重标准：通常包括造成直接经济损失数额在五十万元以上、违法所得数额在十万元以上、中标项目金额在二百万元以上，或者采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段，以及虽未达到上述数额标准但两年内因串通投标受过行政处罚二次以上又串通投标等情形。
其他相关犯罪：
- 如果在先建后招标过程中涉及贪污、受贿、挪用公款等其他违法犯罪行为，还可能触犯相应的罪名，如受贿罪等。
- 刑罚将依据具体触犯的罪名和情节来确定，例如受贿罪可能依据《刑法》第三百八十三条的规定进行处罚。
三、建议与警示
- 严格遵守法律法规：各建设单位和施工单位应严格遵守相关法律法规，按照规定的程序进行招投标和施工，以确保工程项目的合法性、合规性和安全性。
- 及时咨询法律专业人士：如面临此类情况或有更多疑问，建议及时向我咨询，以便获得更具体、更准确的法律意见和帮助。
综上所述，先建后招标是否构成犯罪，需根据具体情况进行判断。在大多数情况下，先建后招标会面临行政处罚，而不会涉及刑事责任。但如果涉及串通投标等严重违法行为，且情节严重，那么可能会构成犯罪并面临相应的刑事处罚。因此，各方应严格遵守法律法规，确保工程项目的合法性和合规性。