中国并非没有给宠物立法，而是已经存在相关的法律法规，只是可能尚未形成一部全面、系统的“宠物法”。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、现有法律法规基础
《中华人民共和国动物防疫法》：
- 该法规定了动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫等事项，其中也涉及到了宠物的管理，如宠物的免疫接种、检疫等，这是宠物管理的重要法律基础。
《中华人民共和国民法典》：
- 在侵权责任编中，明确规定了饲养动物损害责任的相关内容。例如，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。这一条款为宠物伤人等侵权纠纷提供了明确的法律依据。
地方性法规：
- 许多地方也出台了关于宠物管理的具体规定，如养犬管理条例等。这些地方性法规对宠物的饲养、登记、免疫、遛狗行为等方面都做出了详细规定，进一步细化了宠物管理的法律要求。
二、立法难度与复杂性
宠物种类繁多：
- 宠物种类繁多，包括犬、猫、鸟、鱼等多种类型，每种宠物的习性、管理方式等都有所不同，这增加了立法的难度和复杂性。
利益主体多元：
- 宠物立法涉及宠物主人、非宠物主人、宠物服务行业等多个利益主体，如何平衡各方利益，确保立法的公平性和合理性，是立法过程中需要重点考虑的问题。
社会观念差异：
- 不同地区、不同人群对宠物的看法和态度存在差异，这也会影响立法的制定和实施。例如，一些地区可能更倾向于保护宠物权益，而另一些地区则可能更注重公共安全和环境卫生。
三、未来立法趋势与建议
完善现有法律法规：
- 在现有法律法规的基础上，进一步完善宠物管理的相关规定，如加强宠物登记、免疫、检疫等制度的建设，明确宠物主人的责任和义务等。
推动地方性法规的统一与协调：
- 针对地方性法规之间存在的差异和冲突，推动各地进行统一和协调，形成更加一致、科学的宠物管理法律体系。
加强宣传教育：
- 通过宣传教育等方式，提高公众对宠物立法的认识和理解，增强宠物主人的法律意识和责任意识，促进宠物管理的规范化和法治化。
考虑制定专门性法律：
- 在条件成熟的情况下，可以考虑制定一部专门性的“宠物法”，对宠物的饲养、管理、保护等方面进行全面、系统的规定，为宠物管理提供更加完善的法律保障。
如果您在宠物相关法律问题上遇到任何困惑或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会结合您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。