关于“为啥中国动物保护法通不过”的问题，其实涉及多个方面的因素，以下是我基于当前法律环境和社会现状的详细分析：

1. 现有法律法规的分散性：

   • 我国对动物实行分级分类保护，现有法律体系更偏向于对野生动物的保护。
   • 对于伤害保护范围之外的其他动物，法律的约束功能相对较弱，这导致了对虐待动物行为的法律规制不够全面和有力。

2. 伴侣动物保护管理的空白：

   • 猫狗等伴侣动物在近年来被虐待的频率较高，但我国缺乏一部适用于所有动物的《反虐待动物法》或《动物保护法》。
   • 这使得对伴侣动物的保护和管理存在空白区域，难以有效遏制虐待行为。

3. 社会共识的缺乏：

   • 反虐待动物立法需要达成社会共识，但目前在很多立法问题上尚未形成统一意见。
   • 例如，“伴侣动物”的界定、反虐待动物法中的动物范围、分类标准、虐待行为的定义以及虐待程度的界定等，都有待进一步讨论和明确。

4. 复杂的国情与风俗习惯：

   • 中国国土辽阔，不同区域间有关动物保护的风俗习惯差别较大。
   • 这为相关法律的出台带来了障碍，需要立法者在符合国情的同时妥善兼顾各地风俗。

5. 立法进程与时间：

   • 立法是一个复杂而漫长的过程，需要经历多个环节和反复讨论。
   • 因此，即使社会有广泛的呼声和支持，也需要时间来推动相关法律的出台。

综上所述，中国动物保护法之所以迟迟未能通过，是由于现有法律法规的分散性、伴侣动物保护管理的空白、社会共识的缺乏、复杂的国情与风俗习惯以及立法进程与时间等多种因素共同作用的结果。为了推动相关法律的出台，我们需要社会各界共同努力，加强宣传和教育，提高公众对动物保护的认识和重视程度，同时积极向立法机构提出建议和意见，共同推动动物保护立法的进程。