关于您提出的“宠物保护法为什么不通过”的问题，其实涉及到了多个复杂的因素，我将从以下几个方面为您详细解答：

1. 现有法律法规的分散性：

   • 我国目前已有与动物保护相关的法律法规，但这些法规相对分散，如《野生动物保护法》、《畜牧法》、《实验动物管理条例》等，它们各自针对不同类型的动物进行保护。
   • 这种分散的立法模式导致了对伴侣动物（如猫、狗）等特定类型动物的保护存在空白，而这些动物往往是虐待行为的主要对象。

2. 立法目的的差异：

   • 我国传统的动物保护立法更多地将动物视为自然资源或财产进行保护，这与当前全球动物保护立法的趋势——即基于环境伦理和动物福利进行保护——存在一定的差异。
   • 这种立法目的的差异也影响了《宠物保护法》或类似法律的制定和通过。

3. 社会共识的缺乏：

   • 反虐待动物立法需要在社会上达成广泛的共识，包括对于“虐待”的定义、动物的范围、分类标准等关键问题。
   • 目前，我国在这些问题上尚未形成统一的认识，这也增加了立法通过的难度。

4. 复杂的国情和风俗习惯：

   • 中国国土辽阔，不同地区的风俗习惯和文化差异较大，这在一定程度上影响了动物保护立法的制定和实施。
   • 如何在尊重各地风俗习惯的同时，制定出具有普遍适用性的动物保护法律，是一个需要深思熟虑的问题。

5. 立法程序和时间的限制：

   • 立法是一个复杂而漫长的过程，需要经过多个环节的审议和修改。
   • 《宠物保护法》或类似法律的制定和通过也需要时间，不能一蹴而就。

综上所述，宠物保护法之所以未通过，是由于多种因素共同作用的结果。不过，随着社会的进步和人们对动物保护意识的提高，相信未来会有更多的关注和努力投入到动物保护立法中，为动物提供更加全面和有效的保护。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要法律咨询，请随时向我提问。