使用假房照来办理营业执照是犯法的行为。

首先，从法律层面来看，根据《中华人民共和国公司法》以及《市场主体登记管理条例实施细则》的相关规定，申请办理市场主体登记时，申请人必须对申请材料、文件的真实性负责。提交虚假材料，尤其是冒用他人身份、地址或伪造房产证明等行为，不仅违反了法律的禁止性规定，还构成了违法行为。

其次，从实际案例来看，已有多个因提供虚假材料骗取公司登记而被处罚的案例。例如，某企业管理公司在办理注册登记时提供了虚假的房产证复印件和自制的租房协议，结果被市场监管局立案调查，并最终被处以罚款。还有个体工商户在设立登记时递交的房产证材料存在地址错误，经核查发现是二房东为了商铺更易出租而伪造了房产证明，结果相关经办人员被处以罚款，相关经营主体也被注销或列异。

再者，从市场秩序和诚信经营的角度来看，提交虚假材料骗取营业执照不仅损害了相关方的合法权益，如真实房产所有者的权益，还扰乱了正常的市场秩序。诚信是企业的经营之道、立足之本，任何试图通过造假来“走捷径”的行为，最终都将受到法律的制裁和市场的淘汰。

最后，值得注意的是，新修订的《中华人民共和国公司法》对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的违法行为的处罚更为严格。不仅罚款上限大幅提升，还要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。

综上所述，使用假房照来办理营业执照是犯法的行为，不仅可能面临严厉的行政处罚，还可能对个人和企业的声誉造成严重影响。因此，建议申请人在办理营业执照时务必提供真实、有效的申请材料。