造成损失浪费的定性依据主要依赖于具体的法律规定和事实情况，以下从法律角度和事实认定角度进行详细分析：
法律角度
侵权责任法相关规定（现相关内容已融入《中华人民共和国民法典》侵权责任编）：
- 根据《民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。这里的“过错”包括故意和过失，而“损失浪费”若是由行为人的过错行为导致，则可能构成侵权，行为人需承担相应的赔偿责任。
- 例如，在合同履行过程中，一方因管理不善或故意浪费资源，导致另一方遭受经济损失，受损方有权要求过错方承担赔偿责任。
刑法相关规定（在涉及刑事犯罪时）：
- 如果损失浪费的行为构成犯罪，如贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪等，则需依据刑法的相关规定进行定性。这些犯罪通常涉及公职人员或特定主体利用职务之便，非法占有、使用或浪费公共财物或他人财物。
- 例如，公职人员利用职务之便，将公共财物用于个人消费或挥霍浪费，数额较大的，可能构成贪污罪。
事实认定角度
损失浪费的事实证据：
- 要定性造成损失浪费，首先需要收集充分的事实证据，证明损失浪费的存在及其与特定行为之间的因果关系。这可能包括财务记录、合同文件、证人证言、专家鉴定意见等。
- 例如，在审计过程中发现某公司存在大量不必要的开支或资源浪费，且有证据表明这些开支或浪费是由特定管理人员的决策或行为导致，则可以认定存在损失浪费的事实。
损失浪费的程度和影响：
- 除了证明损失浪费的存在外，还需要评估其程度和影响。这有助于确定行为人的法律责任大小和赔偿范围。
- 例如，损失浪费的金额大小、是否导致公司经营困难或破产、是否对第三方造成损害等，都是评估损失浪费程度和影响的重要因素。
综合分析
- 定性依据的综合运用：在定性造成损失浪费时，需要综合运用法律规定和事实证据。法律规定提供了定性的法律框架和标准，而事实证据则是支撑定性的具体依据。
- 个案分析的重要性：由于每个案件的具体情况不同，因此在定性造成损失浪费时需要进行个案分析。这有助于更准确地判断行为人的法律责任和赔偿范围。
建议：
- 如果您面临造成损失浪费的问题，建议首先收集相关的事实证据，如财务记录、合同文件等。
- 然后，咨询专业律师（即我本人，王毅律师，专注于抵押担保、刑事辩护、交通事故、合同纠纷、房产纠纷、侵权纠纷领域），根据具体情况分析适用的法律规定和定性依据。
- 最后，根据律师的建议采取相应的法律行动，如提起民事诉讼或刑事控告等。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。